- 目錄

有哪些
生產管理制度是企業(yè)運行的核心部分,它涵蓋了生產計劃、質量控制、設備管理、安全生產、物料控制等多個方面。有效的生產管理制度能夠確保生產流程的順暢,提高效率,保障產品質量,同時降低運營成本。以下是生產管理制度的主要組成部分:
1. 生產計劃管理:包括生產計劃的制定、調整、執(zhí)行與監(jiān)控,以確保生產活動與市場需求同步。
2. 質量管理體系:通過質量標準設定、質量檢驗、不合格品處理等方式保證產品品質。
3. 設備管理:涉及設備的采購、維護、保養(yǎng)和更新,以維持生產設備的最佳狀態(tài)。
4. 安全生產制度:規(guī)定安全操作規(guī)程,預防事故,保障員工的人身安全。
5. 物料控制:包括庫存管理、采購控制、物料領用等,確保生產原料的充足與合理使用。
流程
生產管理制度的制定與執(zhí)行流程如下:
1. 需求分析:根據企業(yè)目標、市場狀況和生產能力,確定生產管理的需求。
2. 制度設計:結合行業(yè)標準和企業(yè)特色,編寫詳細的操作規(guī)程和管理流程。
3. 征求意見:廣泛征求各部門、員工的意見,完善制度內容。
4. 制度審批:由管理層審查制度的可行性、合規(guī)性,批準后正式發(fā)布。
5. 培訓實施:對全體員工進行培訓,確保理解和遵守制度。
6. 監(jiān)控與評估:定期檢查制度執(zhí)行情況,收集反饋,評估效果。
7. 制度修訂:根據評估結果,適時調整和完善制度。
目錄內容
1. 引言 - 制度目的與適用范圍 - 制度依據與參考標準
2. 生產計劃管理 - 計劃編制流程 - 計劃執(zhí)行與監(jiān)控機制 - 應急計劃與調整程序
3. 質量管理體系 - 質量標準與檢驗規(guī)范 - 不合格品處理流程 - 質量改進與持續(xù)優(yōu)化機制
4. 設備管理 - 設備購置與報廢政策 - 維護保養(yǎng)計劃 - 設備故障處理與報告程序
5. 安全生產制度 - 安全操作規(guī)程 - 安全培訓與考核 - 事故預防與應急預案
6. 物料控制 - 庫存管理策略 - 采購策略與供應商管理 - 物料領用與消耗記錄
7. 制度執(zhí)行與監(jiān)督 - 執(zhí)行責任劃分 - 監(jiān)督機制與違規(guī)處罰 - 制度修訂與更新流程
8. 附錄 - 相關表格與記錄模板 - 法規(guī)與行業(yè)標準引用
請注意,生產管理制度的實施需要全員參與,持續(xù)改進,并根據實際情況進行調整,以保持其有效性和適應性。制度的執(zhí)行應當公平公正,以確保企業(yè)生產的高效穩(wěn)定運行。
制定生產管理制度范文
第1篇 安全生產責任制制定溝通培訓評審考核管理制度
1 目的
本制度確定了本公司適用于其生產活動和其它應遵守的安全責任要求,規(guī)定了安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核等方面,確保本公司各級領導、各個部門、各類人員,在他們各自職責范圍內,對安全生產層層負責,確保安全生產目標的實現。
2 范圍
本程序適用于本公司安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核。
3 職責
安全環(huán)保部及其相關人員負責安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核的相關事項。
4 安全生產責任制的制定
4.1 安全生產責任制由安全環(huán)保部負責起草后交安全第一責任人審閱。
4.2 公司安全第一責任人審閱后提出修改意見。
4.3 安全環(huán)保部修改后下發(fā)相關至各部門。
5 安全生產責任制的溝通
5.1 安全環(huán)保部制定安全生產責任制應及時下發(fā)相關至各個部門、各類人員并征求意見。
5.2 安全環(huán)保部將征求的意見匯總后反饋給公司安全第一責任人。
5.3 安全第一責任人組織領導干部、各個部門、各類人員代表召開安全生產責任制修訂會。
5.4 安全環(huán)保部根據修訂會結果對安全生產責任制定稿。
6 培訓
6.1 安全環(huán)保部負責安全生產責任制的解釋。
5.2 安全環(huán)保部應定期組織各個部門對其安全生產責任制進行學習。
5.3 每次培訓學習應有學習記錄。
6 評審
6.1安全生產責任制評審小組由安全管理部門、技術部門、生產部門等部門組成。
6.2安全生產責任制評審小組對已制定的安全生產責任制進行評審。
6.3經評審通過安全生產責任制,從上至下層層互相簽字實施。
7 考核
7.1安全生產責任制的考核安全環(huán)保部根據簽訂的安全生產責任制進行。
7.2安全生產責任制的績效測量的結果報安全第一責任人認可。
8 周期
8.1安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核每年應進行一次。
第2篇 燒結廠安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂與考核管理制度
1? 目的
本制度確定了燒結廠適用于其生產活動和其它應遵守的安全責任要求,規(guī)定了安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂與考核等方面,確保本公司各級領導干部、各個部門、各類人員,在其各自職責范圍內,對安全生產層層負責,確保安全生產目標的實現。
2? 范圍
本制度適用于本公司安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂與考核。
3? 職責
燒結廠安委會負責安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量的相關事項。
4? 安全生產責任制的制定
4.1? 安全生產責任制由安全監(jiān)督科負責起草后交安委會第一責任人審閱。
4.2? 安委會第一責任人審閱后提出修改意見。
4.3? 安全監(jiān)督科修改后下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員。
5? 安全生產責任制的溝通
5.1? 制定安全生產責任制應及時下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員并征求意見。
5.2 安全監(jiān)督科將征求的意見匯總后反饋給公司安全第一責任人。
5.3 安委會第一責任人組織領導干部、各個部門、各類人員代表召開安全生產責任制修訂會。
5.4? 安全監(jiān)督科根據修訂會結果對安全生產責任制定稿。
6? 培訓
6.1? 安全監(jiān)督科負責安全生產責任制的解釋。
5.2? 安全監(jiān)督科門應定期組織領導干部、各個部門、各類人員對其安全生產責任制進行學習。
5.3? 每次培訓學習應有學習記錄。
6? 評審
6.1安全生產責任制評審小組由分管安全的副廠長及安全監(jiān)督科、技術部門、生產部門等部門組成。
6.2安全生產責任制評審小組對已制定的安全生產責任制進行評審。
6.3經評審通過安全生產責任制,從上至下層層互相簽字實施。
7? 修訂
7.1根據評審情況,對安全生產責任制是否符合法律法規(guī)的要求,是否具有可操作性進行修訂,每年一次。
8? 周期
8.1每年底對安全生產責任制的執(zhí)行情況進行考核;
8.2安全生產責任制的考核由安全管理部門根據簽訂的安全生產責任制進行。
8.3安全生產責任制的考核結果報燒結廠安委會第一責任人認可,年終獎懲兌現。
第3篇 企業(yè)制定安全生產費用管理制度
1、企業(yè)制定安全生產費用的管理制度,并以紅頭文件形式發(fā)布。
2、機械制造企業(yè)根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企【2022】16號)規(guī)定標準足額提取安全生產費用,專項專用建立安全生產費用使用臺賬,保存完整的記錄。
3、每年年初企業(yè)安全部門應牽頭與生產、技術、設備、財務等部門共同制定本年度安全生產費用的使用計劃,并應報主要負責人批準,,經批準的計劃應發(fā)到相關部門、車間,各基層單位要相互配合執(zhí)行。
月
日
項目說明
費用提取(元)
費用合計(元)
結存(元)
備注
1
5
1.完善、改造和維護安全健康防護設備設施。
__
__
__
2
10
2.安全生產教育培訓和配備個體防護裝備。
__
__
__
3
15
3.安全評價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理。
4.職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢。
5.設備設施安全性能檢測檢驗。
6.應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練。
7.安全標志及標識和職業(yè)危害警示標識。
8.其他與安全生產直接相關的物品或者活動。
__年安全生產費用臺賬
第4篇 安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審及考核管理制度
1? 目的
本制度確定了本公司適用于其生產活動和其它應遵守的安全責任要求,規(guī)定了安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核等方面,確保本公司各級領導、各個部門、各類人員,在他們各自職責范圍內,對安全生產層層負責,確保安全生產目標的實現。
2? 范圍
本程序適用于本公司安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核。
3? 職責
安全環(huán)保部及其相關人員負責安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核的相關事項。
4? 安全生產責任制的制定
4.1? 安全生產責任制由安全環(huán)保部負責起草后交安全第一責任人審閱。
4.2? 公司安全第一責任人審閱后提出修改意見。
4.3? 安全環(huán)保部修改后下發(fā)相關至各部門。
5? 安全生產責任制的溝通
5.1? 安全環(huán)保部制定安全生產責任制應及時下發(fā)相關至各個部門、各類人員并征求意見。
5.2? 安全環(huán)保部將征求的意見匯總后反饋給公司安全第一責任人。
5.3? 安全第一責任人組織領導干部、各個部門、各類人員代表召開安全生產責任制修訂會。
5.4? 安全環(huán)保部根據修訂會結果對安全生產責任制定稿。
6? 培訓
6.1? 安全環(huán)保部負責安全生產責任制的解釋。
5.2? 安全環(huán)保部應定期組織各個部門對其安全生產責任制進行學習。
5.3? 每次培訓學習應有學習記錄。
6? 評審
6.1安全生產責任制評審小組由安全管理部門、技術部門、生產部門等部門組成。
6.2安全生產責任制評審小組對已制定的安全生產責任制進行評審。
6.3經評審通過安全生產責任制,從上至下層層互相簽字實施。
7? 考核
7.1安全生產責任制的考核安全環(huán)保部根據簽訂的安全生產責任制進行。
7.2安全生產責任制的績效測量的結果報安全第一責任人認可。
8? 周期
8.1安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與考核每年應進行一次。
第5篇 企業(yè)制定安全生產費用的管理制度
1、企業(yè)制定安全生產費用的管理制度,并以紅頭文件形式發(fā)布。
2、機械制造企業(yè)根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企【2012】16號)規(guī)定標準足額提取安全生產費用,專項專用建立安全生產費用使用臺賬,保存完整的記錄。
3、每年年初企業(yè)安全部門應牽頭與生產、技術、設備、財務等部門共同制定本年度安全生產費用的使用計劃,并應報主要負責人批準,,經批準的計劃應發(fā)到相關部門、車間,各基層單位要相互配合執(zhí)行。
| 月 | 日 | 項目說明 | 費用提?。ㄔ?/td> | 費用合計(元) | 結存(元) | 備注 |
| 1 | 5 | 1.完善、改造和維護安全健康防護設備設施。 | __ | __ | __ | |
| 2 | 10 | 2.安全生產教育培訓和配備個體防護裝備。 | __ | __ | __ | |
| 3 | 15 | 3.安全評價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理。 | ||||
| 4.職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢。 | ||||||
| 5.設備設施安全性能檢測檢驗。 | ||||||
| 6.應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練。 | ||||||
| 7.安全標志及標識和職業(yè)危害警示標識。 | ||||||
| 8.其他與安全生產直接相關的物品或者活動。 |
__年安全生產費用臺賬
第6篇 安全生產管理制度及操作規(guī)程的制定評審修訂更新制度
1、目的
為確保企業(yè)安全生產標準化管理體系有關的所有安全生產管理制度、崗位安全生產操作規(guī)程文件能夠有效符合實際應用,特制定本制度。
2、適應范圍
適用于本單位安全生產管理制度、操作規(guī)程等受控文件的制定、評審和修訂工作。
3、引用文件、術語定義
《中華人民共和國國安全生產法》((中華人民共和國國主席令〔2014〕第13號)修正)
《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》(山東省人民政府令第303號)第7條
4、職責
4.1安全員(兼職):負責安全生產規(guī)章制度的制定、評審和修訂工作,并對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查考核。
4.2相關部門級人員:按照安全生產規(guī)章制度的要求開展各項工作。
5、管理程序
5.1 安全生產管理制度、崗位安全生產操作規(guī)程的建立實施過程
安全管理員應該根據企業(yè)實際經營形式、生產工藝特點和國家安全生產法律法規(guī)的要求,按照安全生產標準化管理體系的要求策劃制定安全生產管理制度,之后組織生產、管理部、質量技術等部門人員進行評審,經總經理批準后下發(fā),填寫文件發(fā)放記錄,安全生產規(guī)章制度應下發(fā)到相應的員工,經過教育培訓后實施。
安全生產規(guī)章制度主要包括如下:安全生產責任制、安全生產承諾、安全生產投入、文件和檔案管理、風險管理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、建設項目安全設施“三同時”管理、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理、設備設施安全管理、施工和檢維修安全管理、危險物品管理、危險源管理、作業(yè)安全管理、事故隱患排查治理、安全生產獎懲管理、相關方安全管理、變更管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、防護用品管理、應急管理、事故管理等。
安全生產規(guī)章制度的格式內容如下:1、目的;2、適應范圍;3、引用文件、術語定義;4、職責;5、管理程序;6、形成的文件和記錄;7、附記;
5.2安全生產操作規(guī)程管理要求:
企業(yè)應編制并實施書面的操作規(guī)程,規(guī)程應與工藝安全信息保持一致。企業(yè)應鼓勵員工參與操作規(guī)程的編制,并組織進行相關培訓。
操作規(guī)程應至少包括以下內容:
a)初始開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車、緊急停車等各個操作階段的操作步驟;
b)正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟;
c)安全、健康和環(huán)境相關的事項。如危險化學品的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統及其功能(聯鎖、監(jiān)測和抑制系統)等。
企業(yè)應根據需要經常對操作規(guī)程進行審核,確保反映當前的操作狀況,包括化學品、工藝技術設備和設施的變更。企業(yè)應每年確認操作規(guī)程的適應性和有效性。
企業(yè)應確保操作人員可以獲得書面的操作規(guī)程。通過培訓,幫助他們掌握如何正確使用操作規(guī)程,并且使他們意識到操作規(guī)程是強制性的。
企業(yè)應明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、修改以及廢止的程序和職責,確保使用最新版本的操作規(guī)程。
5.3安全生產規(guī)章制度實施的檢查考核
安全生產管理員每季度在安全生產檢查時要對安全規(guī)章制度的實施情況進行檢查,考核。
5.4安全生產規(guī)章制度的修訂、修改、評審
根據企業(yè)生產工藝情況每年在進行危險源識別過程時應關注進行安全生產規(guī)章制度的確認,評審安全生產規(guī)章制度是否適應生產的要求,如需要修改填寫文件更改審批單進行更改。
6、形成的文件和記錄
6.1文件更改審批單 借用表單
6.2有效版本控制清單 借用表單
7、附記
無
第7篇 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核管理制度
1? 目的
本制度確定了本公司適用于其生產活動和其它應遵守的安全責任和職業(yè)病防治責任要求,規(guī)定了安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂與考核等方面,確保本公司各級領導干部、各個部門、各類人員,在其各自職責范圍內,對安全生產層層負責,確保安全生產目標的實現。
2? 適用范圍
本制度適用于本公司安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂與考核。
3? 職責
公司安保部及其相關人員負責安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂與考核的相關事項。
4? 內容與要求
4.1? 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的制定
(1)安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制由安保部負責起草后交公司安全第一責任人審閱。
(2)公司安全第一責任人審閱后提出修改意見。
(3)安保部修改后下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員。
4.2? 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的溝通
(1)安保部制定安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制應及時下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員并征求意見。
(2)安保部將征求的意見匯總后反饋給公司安全第一責任人。
(3)公司安全第一責任人組織領導干部、各個部門、各類人員代表召開安全生產責任和職業(yè)病防治責任制修訂會。
(4)安保部根據修訂會結果對安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制定稿。
4.3? 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的培訓
(1)安保部負責安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的解釋。
(2)安保部應定期組織領導干部、各個部門、各類人員對其安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制進行學習。
(3)每次培訓學習應有學習記錄。
4.4? 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的評審
(1)安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制評審小組由分管安全的領導及人力資源部、房務部、餐飲部、工程部、財務部等部門負責人組成。
(2)安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制評審小組對已制定的安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制進行評審。
(3)經評審通過安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制,從上至下層層互相簽字實施。
4.5? 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的修訂
根據評審情況,對安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制是否符合法律法規(guī)的要求,是否具有可操作性進行修訂,每年一次。
4.6? 安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的考核
(1)每年底對安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的執(zhí)行情況進行考核;
(2)安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的考核由安保部根據簽訂的安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制進行。
(3)安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制的考核結果報公司安全第一責任人認可,年終獎懲兌現。
5? 表單記錄
(1)《安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制適宜性評審表》
(2)《安全生產責任制和職業(yè)病防治責任制培訓記錄表》
第8篇 某燒結廠安全生產責任制制定溝通培訓評審修訂考核管理制度
1 目的
本制度確定了燒結廠適用于其生產活動和其它應遵守的安全責任要求,規(guī)定了安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂與考核等方面,確保本公司各級領導干部、各個部門、各類人員,在其各自職責范圍內,對安全生產層層負責,確保安全生產目標的實現。
2 范圍
本制度適用于本公司安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂與考核。
3 職責
燒結廠安委會負責安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量的相關事項。
4 安全生產責任制的制定
4.1 安全生產責任制由安全監(jiān)督科負責起草后交安委會第一責任人審閱。
4.2 安委會第一責任人審閱后提出修改意見。
4.3 安全監(jiān)督科修改后下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員。
5 安全生產責任制的溝通
5.1 制定安全生產責任制應及時下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員并征求意見。
5.2 安全監(jiān)督科將征求的意見匯總后反饋給公司安全第一責任人。
5.3 安委會第一責任人組織領導干部、各個部門、各類人員代表召開安全生產責任制修訂會。
5.4 安全監(jiān)督科根據修訂會結果對安全生產責任制定稿。
6 培訓
6.1 安全監(jiān)督科負責安全生產責任制的解釋。
5.2 安全監(jiān)督科門應定期組織領導干部、各個部門、各類人員對其安全生產責任制進行學習。
5.3 每次培訓學習應有學習記錄。
6 評審
6.1安全生產責任制評審小組由分管安全的副廠長及安全監(jiān)督科、技術部門、生產部門等部門組成。
6.2安全生產責任制評審小組對已制定的安全生產責任制進行評審。
6.3經評審通過安全生產責任制,從上至下層層互相簽字實施。
7 修訂
7.1根據評審情況,對安全生產責任制是否符合法律法規(guī)的要求,是否具有可操作性進行修訂,每年一次。
8 周期
8.1每年底對安全生產責任制的執(zhí)行情況進行考核;
8.2安全生產責任制的考核由安全管理部門根據簽訂的安全生產責任制進行。
8.3安全生產責任制的考核結果報燒結廠安委會第一責任人認可,年終獎懲兌現。
第9篇 安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量管理制度
1.目的
本制度確定了本公司適用于其生產活動和其它就遵守的安全責任要求,規(guī)定了安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量等方面,確保本公司各級領導干部、各個部門、各類人員,在他們各自職責范圍內,對安全生產層層負責,確保安全生產目標的實現。
2.范圍
本程序適用于本公司安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量。
3.職責
安全管理部門及其相關人員負責安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量的相關事項。
4.安全生產責任制的制定
4.1安全生產責任制由安全管理部門負責起草后交公司安全第一責任人審閱。
4.2公司安全第一責任人審閱后提出修改意見。
4.3安全管理部門修改后下發(fā)相關到各級領導干部、各個部門、各類人員。
5.安全生產責任制的溝通
5.1安全管理部門制定安全生產責任制應及時下發(fā)相關至各級領導干部、各個部門、各類人員并征求意見。
5.2安全管理部門將征求的意見匯總后反饋給公司安全第一責任人。
5.3公司安全第一責任人組織各級領導干部、各個部門、各類人員代表召開安全生產責任制修訂會。
5.4安全管理部門根據修訂會結果對安全生產責任制定稿。
6.培訓
6.1安全管理部門負責安全生產責任制的解釋。
6.2安全管理部門應定期組織領導干部、各個部門、各類人員對其安全生產責任制進行學習。
6.3每次培訓學習應有學習記錄。
7.評審
7.1安全生產責任制評審小組由安全管理部門、技術部門、生產部門等部門組成。
7.2安全生產責任制評審小組對已制定的安全生產責任制進行評審。
7.3經評審通過安全生產責任制,從上至下層層互相簽字實施。
8.績效測量
8.1安全生產責任制的績效測量安全管理部門根據簽訂的安全生產責任制進行。
8.2安全生產責任制的績效測量的結果報公司安全第一責任人認可。
9.周期
9.1安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量每年應進行一次。
第10篇 企業(yè)安全生產管理制度的制定
制定安全管理制度應遵循以下原則:
(1)應該掌握國家、行業(yè)管理部門關于安全生產的規(guī)定和要求,安全管理制度必須符合國家有關安全管理法律、法令和法規(guī)。
(2)必須將“安全第一,預防為主”的安全生產方針為確定安全生產的根本宗旨,在任何時候、任何地方,首先考慮的是安全。
(3)安全管理制度必須適合企業(yè)的生產、經營特點,制定安全管理制度之前,應充分研究企業(yè)生產的工藝流程、危險源分布、員工的教育和學歷狀況、事故記錄、環(huán)境狀況等因素。
(4)安全管理制度的制定,要貫徹“縱向到底、橫向到邊”的原則,即制度要涵蓋到企業(yè)生產的所有場所、所有人,現代企業(yè)的任何一個人的失誤、違章,任何一個部件,哪怕一個螺絲釘損壞,都可能造成特別重大事故。
(5)安全管理制度,既有原則性,又有可操作性,條文要具體,制定的指標要切實可行。對于原則性的條款,必須頒布相應的執(zhí)行細則。
(6)企業(yè)的各項規(guī)定要與安全管理制度配套,切忌各項制度與規(guī)定之間互相沖突。
(7)企業(yè)要制定明確的安全目標,實行目標責任制。
企業(yè)安全生產管理制度存在的問題
(1)安全生產管理制度缺乏科學性和完整性現代企業(yè)制度要求企業(yè)管理科學,而有些企業(yè)安全生產責任制度內容十分簡單,局限在控制事故指標方面。有的部分條款不符合國家現有法律、法規(guī)、標準。有的企業(yè)按廠級、科處級、車間負責人、班組長從上到下,按大類制訂了內容相同的責任制,如領導干部責任制、中層干部責任制等。殊不知由于職能不同,作業(yè)條件及作業(yè)對象不同,在安全生產方面所承擔的責任也是不同的。責任同職能不能對應,不能充分調動和發(fā)揮企業(yè)各職能部門在安全生產方面的主觀能動作用,責任不能到位,使企業(yè)人、機、環(huán)境及生產經營過程部分失控。在安全管理中,縱橫接口處的責任有的重疊,有的遺漏,造成了遇事不是相互推諉,就是無人管。在制訂各級安全生產責任制時,必須明確規(guī)定各類人員在安全生產中干什么,怎樣干,干到什么程度,什么時間干,誰干,才能真正做到責任明確、工作有序。
(2)安全生產管理制度與企業(yè)現行組織機構不相對應,影響執(zhí)行效果有的企業(yè)在制訂責任制度時,為了走捷徑,將兄弟企業(yè)的安全生產責任制度不加修改照搬過來,換個企業(yè)名稱,反正“天下秀才是一家,你抄我來我抄他”,造成責任制與企業(yè)實際組織機構及職能不相對應。如有的企業(yè)本來沒有鐵路,卻有《道叉工責任制》,鬧了很多笑話。有的企業(yè)在改組、聯合、兼并、租賃、承包經營、股份制改造等過程中,企業(yè)機構、產業(yè)結構、干部職務設置發(fā)生了很大變化,廠變成了集團、公司,廠長變成了董事長、經理,而原有安全生產責任制度沒有作相應調整,已自然失效,形成無法可依的局面。安全生產責任制必須充分體現“分級管理、分線負責”的原則,有崗位、有負責人就有與之對應的安全生產責任制,安全生產責任制也必須與企業(yè)現行組織機構及職能相對應。在分級、分線的基礎上進行分權分責。有的企業(yè)由于責、權、利的關系不協調,造成有權者不一定負責,負責者不一定有權,擔風險者不一定獲利,獲利者不一定擔風險。企業(yè)應當盡量做到責、權、利相當。有利于調動各級責任人的積極性,真正做到各負其責,各司其職。
(3)企業(yè)現行的安全生產管理制度及其他管理制度與安全生產責任制不配套,在實施中無工作程序,落實十分困難如企業(yè)安技部門要對危險作業(yè)進行審批(履行這項責任),那么就應有相應的危險作業(yè)管理制度相配套。工藝部門不得允許不合格的工裝流入生產崗位以免造成事故,那么就應有相應的工裝設計、評定、驗證、復制、修理、報廢、保管、領用等一整套完整的管理制度。往往一項安全工作要經歷一個過程,或涉及多部門、多層次共同協作才能完成,那么就必須遵循一定的程序去各司其職,才能做到有條不紊。如三級安全教育、涉及橫向有勞資、教育、安技、生產等部門,縱向涉及廠級(公司)、車間(分廠、分公司)、班組等層次。所涉及的單位在三級教育中,干什么,怎樣干,干到什么程度,什么時間干,誰干,根據程序和責任一一落實三級教育才有實效。有的企業(yè)新工人進廠,勞資部門未通知安技部門就分配到工作崗位,安技部門發(fā)現后才重新安排教育。勞資部門在三級教育方面干什么(通知安技部門),怎樣干(向安技介紹新工人基本情況),干到什么程度(只干到知道進行教育的程度),什么時間干(新工人進廠即通知安技部門),誰干(誰負責這項工作,誰通知安技部門),都存在著問題,其三級安全教育程序也亂了套。因此,落實安全生產責任制必須有一套完整的勞動衛(wèi)生制度和程序文件作支撐。
(4)安全生產管理制度未按合法程序制定,影響權威性新的安全管理體制規(guī)定企業(yè)自己負責安全管理,很多企業(yè)因此設置了相應的職能部門。但是有些企業(yè)不少職能部門不知道企業(yè)安全管理制度中自己的安全生產職責,在別人告訴后卻回答:“那是別人訂的我們無法執(zhí)行”。形成這種現象的原因,一是各職能部門的安全生產責任制文本不是職能部門自己起草的;二是由安技部門起草后,未通過各有關部門,成為“一家之言”;三是“拿來主義”,照抄兄弟單位的東西。由于責任制本身不具權威,企業(yè)安技部門實施監(jiān)督檢查時根本沒有說服力。一旦企業(yè)出現異常事件去查找那些責任制文本資料來追查責任時,那些不倫不類的條款,使責任者或受害者都哭笑不得。這種被動式的落實責任制而不是用責任制充分調動各職能部門主觀能動作用的辦法,絕對是搞不好安全生產的。制定安全法規(guī),要弄清楚立法與司法的關系,立法有權威,司法才有力度。安全生產責任制是企業(yè)安全生產最基本、最核心的制度,不論是由那個職能部門起草制訂,都必須由職代會討論通過,廠長(經理)發(fā)布,這是企業(yè)由人治走向法治的必由之路,這樣才能使各級領導在安全生產方面所肩負的責任落到實處。由職代會討論通過,才能使安全生產責任制具有較高的權威性;廠長(經理)發(fā)布是對各級領導在安全生產方面定責授權的具體表現。有了較高權威性的制度和行動準則,有關部門實施監(jiān)督、檢查、考核,才能做到執(zhí)法必嚴。












